상원 암호화폐 법안 심의 연기 Coinbase 반대

오늘은 두 건의 중요한 의회 위원회 심의가 예정되어 있어 기술 및 금융 업계에 중대한 전환점이 될 것으로 예상되었습니다. 그러나 상원 은행 위원회의 심의 일정이 변경되면서 시장 상황은 급변했습니다. 연기 된 주요 업계 관계자들의 지지 철회 이후 디지털 자산 시장 투명성 법안에 대한 수정안을 제출했습니다.

하원 에너지·상업 소위원회가 통신 및 경제 성장 관련 의제를 진행하는 가운데, 상원의 지연으로 암호화폐 시장에 새로운 불확실성이 드리워졌습니다. 알아야 할 내용을 정리했습니다.

상원 은행·주택·도시문제 위원회

상원 은행·주택·도시문제 위원회는 오전 10시에 HR 3633 법안(일명…)에 대한 심의를 위해 회의를 개최할 예정이었다. 2025년 디지털 자산 시장 명확화법하지만 팀 스콧 위원장은 초당적 협상을 위해 회의를 잠시 중단한다고 발표했습니다.

CLARITY 법안은 기관 투자자들의 암호화폐 및 블록체인 자산 도입에 매우 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다. 이 법안에는 복잡하고 혼란스러운 디지털 자산 승인 절차에 투명성을 높이는 여러 핵심 규정이 포함되어 있습니다. 특히, 디지털 상품에 대한 구체적인 정의를 내리고 이해하기 쉬운 등록 지침을 마련하는 것을 목표로 합니다.

주요 규정

특히, 이 법안은 이러한 디지털 상품들이 블록체인과 연관되어 있으며 증권법을 위반하지 않는다고 명시하고 있습니다. 그러나 스테이블코인, 스테이킹, 유틸리티 토큰에 대해서는 명확한 구분을 두고 있습니다. 또한, 2차 시장과 DeFi 프로토콜에 대해서는 예외 조항이 있습니다.

이러한 예외 조항은 제한으로 인한 혁신의 침체를 방지하기 위한 것이었습니다. 목표는 DeFi 개발자들이 기술을 확장할 새롭고 혁신적인 방법을 계속해서 고안해낼 수 있도록 하는 것입니다. 하지만 스테이블코인 스테이킹과 같은 핵심적인 측면을 둘러싸고 논쟁이 벌어지고 있습니다.

스테이블코인 스테이킹 논쟁

스테이킹은 법안 처리를 지연시킨 주요 쟁점 중 하나이며, 찬반 양측 모두 상당한 영향력을 행사하고 있습니다. 중앙은행 관계자들은 스테이블코인에 대한 스테이킹 보상 지급을 불법으로 규정해야 한다고 주장합니다. 이들은 스테이킹이 허용될 경우 중앙은행에서 대규모 자본 유출이 발생하여 전체 시장의 안정성을 위협할 수 있다고 우려합니다.

반대편에는 다음과 같은 플랫폼들이 있습니다. Coinbase (COIN ) 스테이킹 기능을 핵심 기능으로 통합한 은행들을 예로 들면서, 사용자들은 스테이블코인을 스테이킹할지 여부를 선택할 권리가 있으며, 은행의 수익성은 해당 기능의 합법성과 무관해야 한다고 주장합니다.

감시

CLARITY 법안은 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC) 간에 감독 책임을 분담하는 내용을 담고 있습니다. 이 법안이 통과되면 SEC는 투자 계약 토큰에 대한 단독 규제 기관이 됩니다. 여기에는 증권형 토큰, 중앙 집중식 토큰, ICO 등이 포함됩니다.

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또한, SEC는 스테이블코인 시장에 대한 명확한 감독권을 확보하게 될 것입니다. 흥미롭게도, 이 법안은 법정화폐로 뒷받침되는 스테이블코인과 다른 디지털 자산으로 뒷받침되는 스테이블코인을 명확히 구분하고 있습니다.

CFTC

미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 블록체인 상에 존재하는 디지털 상품에 대한 규제 감독권을 확보하게 됩니다. 이는 CFTC가 딜러, 브로커, 거래소 및 현물 시장을 관리하게 된다는 것을 의미합니다. 이러한 결정은 미국 증권거래위원회(SEC)의 일부 책임을 경감시켜 줄 것입니다.

이번 합의의 일환으로 CFTC는 신규 플랫폼 등록, 규제 기준 수립 및 시행, 수탁 요건, 자금세탁방지(AML) 준수 등을 담당하게 됩니다. 특히 기관 투자자들은 이러한 움직임을 지지하고 있는데, 이는 주요 프로젝트에 수십억 달러 규모의 유동성을 공급할 수 있는 잠재력을 지니고 있기 때문입니다.

SEC-CFTC 공동 감독 체계

두 규제 기관은 새로운 규정을 제정하고 과거 변경 사항을 검토하기 위해 연중 여러 차례 회의를 개최할 예정입니다. 이러한 협력에는 공동 규칙 제정 및 새로운 자산과 기능에 대한 검토를 통해 규정 준수 여부를 확인하는 작업이 포함됩니다.

CLARITY 법안을 지지하는 의원들

여러 의원들이 CLARITY 법안 통과를 위해 협력하고 있습니다. 하원 금융서비스위원회 위원장인 프렌치 힐(공화당, 아칸소주) 의원은 업계의 성장과 경쟁력 유지를 촉진하고 소비자를 보호하기 위해 보다 명확한 규제가 필요하다는 점을 강조하며 이 법안을 발의했습니다.

이 법안은 프렌치 힐(공화당, 아칸소주)과 브라이언 스틸(공화당, 위스콘신주) 의원이 공동 발의했습니다. 두 의원은 미국이 디지털 경제에서 경쟁력을 유지하는 데 이 법안이 필수적이라고 믿고 발의했습니다. 또한, 이들은 전자제품 자가 보관의 중요성과 시장 혁신을 주도해야 한다는 점을 강조해 왔습니다. 하원 농업위원회 위원장인 글렌 톰슨(공화당, 펜실베이니아주) 의원도 초당적 지지와 소비자 보호 조항을 내세우며 법안 통과를 적극적으로 지지했습니다.

CLARITY 법안에 대한 반대

모두가 CLARITY 법안에 찬성하는 것은 아닙니다. 반대편에는 루벤 갈레고(민주당, 애리조나주) 의원처럼 소비자 보호 측면에서 법안에 미흡한 점이 많다고 주장하는 의원들이 있습니다. 그는 또한 정치인들이 암호화폐 보유로 이익을 취하는 것을 금지하는 조항을 법안에 포함시켜야 한다고 강력하게 주장해 왔습니다.

엘리자베스 워렌(매사추세츠주 민주당) 의원 역시 이 법안과 디지털 자산 전반에 대해 공개적으로 반대하는 인물입니다. 그녀는 이러한 자산들이 보호 장치와 투명성이 부족하다고 생각하며, 따라서 처음부터 대부분의 친암호화폐 규제에 반대해 왔습니다.

북미증권관리자협회(NASAA)를 비롯한 몇몇 주요 단체들이 CLARITY 법안에 대해 우려를 표명했습니다. NASAA는 이 법안이 투자자 보호보다는 오히려 사기 방지 규제를 완화하는 결과를 초래할 것이라고 주장하며, 보다 명확한 정의와 사기 방지 대책 마련을 요구했습니다.

하원 에너지 및 상업 소위원회

상원의 표결이 지연되는 가운데, 하원 에너지·상업 소위원회는 오늘 오전 9시에 회의를 열었습니다. 이 회의에서는 5G 네트워크 통합 및 해당 분야의 국제 경쟁을 포함한 광범위한 기술 관련 사안을 논의했습니다. 또한 디지털 보안 문제와 주요 분야에서 미국의 혁신 순위에 대해서도 논의했습니다.

잠재적인 시장 영향

상원 심의 지연은 즉각적인 파급 효과를 불러일으켰습니다. 대부분의 분석가들은 CLARITY 법안이 장기적인 영향을 미칠 수 있지만, 합의에 도달하지 못한 상황이 단기적인 변동성을 야기할 것이라는 데 동의합니다.

긍정적인 발전

CLARITY 법안이 최종 통과된다면 시장 전반에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 이러한 결정은 기관 투자 유입을 비롯한 시장 활성화 요인으로 작용할 수 있습니다. 특히, 여러 투자 회사들이 탈중앙화 경제에 참여하기 전에 규제 명확성을 오랫동안 기다려 왔습니다.

승인이 나면 투자자들의 긍정적인 심리를 나타내고 자금 유입이 급증할 것으로 예상되며, 일부 분석가들은 투자 자금이 1조 달러 이상 유입될 것으로 예측하고 있습니다. 비트코인과 같은 오랜 기간 동안 주목받아 온 암호화폐 프로젝트들처럼 말입니다. (BTC ) 및 이더 리움 (ETH ) 분석가들은 단기적으로 최대 15%의 상승을 예측하며 가장 큰 수익을 올릴 것으로 예상하고 있습니다.

주식시장 반응

주식 시장에서 CLARITY는 블록체인 수요를 더욱 촉진할 수 있습니다. 최고의 성과를 보이는 암호화폐 관련 주식으로는 다음과 같은 것들이 있습니다. Coinbase 법안에 반대했음에도 불구하고, 긍정적인 소식이 전해진 직후 20%의 상승률을 보일 수 있습니다. 또한, ETF에 자금 유입이 증가하여 수요와 가격 상승을 촉진할 수 있습니다.

지연 또는 부정적인 상황 발생

반면, 이번 지연은 합의의 취약성을 보여줍니다. 지지 부족은 단기적으로 법안에 대한 신뢰를 약화시켜 시장 전반의 가격 하락을 초래할 수 있습니다.

조금이라도 지연되면 급격한 매도세와 향후 변동성 증가로 이어질 수 있습니다. 더욱이, 이러한 매도세는 블록체인 분야를 넘어 주식 시장과 ETF에도 영향을 미칠 수 있는데, 기관 투자자들이 합의가 이루어질 때까지 투자를 보류하거나 축소할 수 있기 때문입니다.

Coinbase

북미 최대 암호화폐 거래소 Coinbase당초에는 해당 법안에 대해 강력한 지지를 표명했습니다. 이러한 지지 덕분에 법안은 2025년 하원을 통과했습니다. 그러나 거래소의 CEO인 브라이언 암스트롱은 2026년 1월 14일, 법안의 몇 가지 핵심적인 부분에 대해 입장을 바꿨습니다.

Coinbase주요 쟁점은 토큰화된 주식에 대한 금지 제안이었습니다. 또한 정부의 DeFi 플랫폼 접근에 대한 우려도 제기했습니다. 더불어 스테이블코인 보상 금지에 대해서도 문제를 제기했는데, 이 조치가 시행될 경우 회사에 1.3억 달러 이상의 매출 손실을 초래할 것이라고 주장했습니다. 이들의 지지 철회는 위원회가 심의를 연기하기로 결정한 주요 원인으로 널리 알려져 있습니다.

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투자자들이 다음에 주목해야 할 것

현 내각의 친암호화폐 성향과 증가하는 수요를 고려할 때, 최소한 일부 친암호화폐 법안은 통과될 가능성이 높습니다. 그러나 현재의 교착 상태는 핵심 인프라 제공업체들을 소외시킨다면 "승리"조차도 "패배"로 여겨질 수 있음을 보여줍니다. 투자자들은 상원 심의 일정 변경 및 스테이블코인 보상 관련 수정안에 주목해야 합니다.

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